Основа развития экономики - инвестиции

Социально-экономическое положение республики за последние четыре года характеризуется реальным ростом основных макроэкономических показателей: валового регионального продукта (на 13%), промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, торговли и услуг, инвестиций в основной капитал. Ежегодно улучшается инвестиционный климат в республике, о чем свидетельствует рост заинтересованности крупнейших российских компаний к участию в развитии важнейших отраслей нашей экономики. В их числе можно назвать ОАО "Сургутнефтегаз", "Стальная группа Мечел", МТС, ОАО "Российские железные дороги", Газпромбанк и Внешторгбанк и др.

В ДВФО Республика Саха (Якутия) лидирует по объему добычи полезных ископаемых, сальдированной прибыли предприятий и организаций, валовой продукции сельского хозяйства, обороту розничной торговли на душу населения. Занимает вторые позиции по экспорту продукции, инвестициям в основной капитал, объемам строительных работ и вводу жилых домов.

В республике разработан пятилетний план социально-экономического развития, опирающийся на участие в 18 федеральных целевых программах и на 31 республиканскую целевую программу по всем направлениям: развитию угольной, золотодобывающей промышленности, геологоразведки, электроэнергетики, транспорта и связи, алмазогранильной и ювелирной промышленности, лесопромышленного комплекса, а также программ социальной направленности.

В рамках реализации программ инвестиции в основной капитал за последние четыре года возросли в 2 раза. Это создает задел для будущего развития экономики и социальной сферы республики. В 2002-2003 годах тенденция роста инвестиций в основной капитал в республике сохранилась, но темпы снизились до 106% (25,9 млрд руб. в 2002 году, 30,5 млрд руб. в 2003 году). В 2004 году также наблюдается снижение роста объема инвестиций в основной капитал -они составили 31,3 млрд рублей (96,9% в сопоставимых ценах по сравнению с уровнем 2003 года). Это связано с тем, что в 2003 году были осуществлены значительные капитальные вложения для ввода в действие объектов алмазодобычи АК "АЛРОСА".

По оценке, в 2005 году относительно 2004 года рост инвестиций в основной капитал в республике составит 21,1% Объем инвестиций достигнет 41,3 млрд рублей. В основе этого показателя значительное (2,1 раза) увеличение капитальных вложений за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия), которые стали возможны благодаря поступлению дополнительных доходов от продажи акций ХК "Якутуголь". Доля инвестиций за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) в общем объеме инвестиций составит 26,1% против 10,9% в 2002 году, 12,3% в 2003 году и 15,9% в 2004 году.

В 2005 году введены в эксплуатацию второй агрегат Светлинской ГЭС и первый участок ВЛ 220 Мирный-Сунтар-Нюрба. Начат второй этап строительства третьей нитки магистрального газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск, построено 358,2 км газовых сетей, в том числе 71,7 км магистральных газопроводов, на природный газ переведено 37 котельных, газифицировано 1689 жилых домов.

Большое внимание правительство республики уделяет развитию перерабатывающих производств. В 2005 году произведено потребительских товаров более чем на 7 млрд рублей. В начале года введен в эксплуатацию крупнейший и оснащенный передовыми технологиями пивоваренный завод ОАО ФАПК "Якутия", а в конце года - новая макаронная линия ГУП "Якутский хлебокомбинат".

Растут доходы населения: номинальная заработная плата увеличилась к уровню прошлого года на 19,5%, реальные доходы населения - на 4,9%. Правительством республики решена сложная задача ликвидации просроченной задолженности по заработной плате, которая на начало года составляла более 300 млн рублей. Увеличение доходов населения стимулирует рост оборота розничной торговли (100,2%), общественного питания (110,1%), объема платных услуг (102,2%). В целом по предприятиям и организациям получен положительный финансовый результат в 27,5 млрд рублей.

Укреплялись международные и межрегиональные торгово-экономические и культурные связи. Проведены Дни Республики Саха (Якутия) в Совете Европы и штаб-квартире ЮНЕСКО, презентации инвестиционных возможностей в Республике Корея и Японии. Республика Саха (Якутия) приняла активное участие во Всемирной выставке "ЭКСПО-2005" в Японии, успешно выступила одним из организаторов Первого Дальневосточного международного экономического конгресса в г.Хабаровске. Якутский героический эпос "Олонхо" стал одним из победителей конкурса "Шедевры человечества" и включен во Всемирный список нематериального культурного наследия человечества международной организации ЮНЕСКО - это еще одно свидетельство социально-экономического развития республики.

Стратегическое значение для роста ВРП имеет широкая диверсификация экономики республики, в первую очередь за счет топливно-энергетического комплекса. В Республике Саха (Якутия) разрабатывается программа "Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) до 2015 года и основные направления до 2020 года".

На период до 2010 года рассматривается начало освоения крупных месторождений полезных ископаемых, в том числе Эльгинского, Нежданинского, Кючусского, Талаканского и других. Ввод железной дороги до г. Якутска с мостовым переходом через р.Лена позволит увеличить производство и реализацию продукции лесопромышленного комплекса. В результате будет достигнуто двукратное увеличение ВРП к уровню 2002 г.

К 2015 году ВРП возрастет в 2,4 раза к 2002 году. Рост будет обеспечен за счет промышленной эксплуатации Эльгинского, Талаканского и Чаяндинского месторождений, освоения ряда железорудных месторождений, ввода объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, развития перерабатывающих производств, туризма, сферы услуг.

Планируемый рост возможен только при соблюдении двух условий: своевременного проведения аукционов на право пользования недрами и создания энергетической и транспортной инфраструктуры.

В то же время проведение аукционов на право пользования недрами по целому ряду месторождений, в первую очередь по уникальному Чаяндинскому НГКМ с подтвержденными запасами более 1,2 трлн. куб.м, постоянно откладывается. С точки зрения общероссийского и мирового рынка значительным потенциалом обладает Эльгинское каменноугольное месторождение, расположенное на юго-востоке республики. Это месторождение является уникальным по своим запасам и качеству. Горно-геологические условия месторождения позволяют вести добычу угля открытым способом, с возможностью строительства разреза мощностью 30 млн тонн угля в год. Промышленная добыча угля возможна только после ввода в строй железной дороги. Выход разреза на проектный объем добычи возможен через 7-8 лет.

Необходимость скорейшего освоения месторождения признается и на федеральном уровне. В частности, это связано с необходимостью ликвидации нарастающего дефицита энергетических углей на тепловых станциях Дальневосточного региона, возможностью увеличения экспорта коксующихся марок углей в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Развитие транспортной системы республики будет ориентировано на строительство и реконструкцию основных транспортных магистралей, формирующих ее опорную сеть, и модернизацию основных производственных фондов. Одним из важнейших направлений стратегии развития республики является завершение к 2010 году строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск. Планируется начать строительство совмещенного автомобильно-железнодорожного мостового перехода через реку Лена у г.Якутска с вводом в эксплуатацию в 2013 году.

В перспективе железнодорожная магистраль должна стать началом Трансконтинентальной железной дороги с выходом на Магадан, а также пионерных железных дорог от станции Усть-Кут - Непа до города Ленска, Улак - Эльга. В этом вопросе Правительство Республики Саха (Якутия) нашло взаимопонимание с ОАО "Российские железные дороги".

В целях создания опорной сети транспортных магистралей, имеющих выход в единую дорожную сеть страны, предусматривается продолжение строительства федеральных автомобильных дорог "Колыма", "Лена", автомобильных дорог территориального значения: "Амга", "Кобяй", "Яна". Строящиеся автомобильные дороги "Вилюй" (Якутск - Мирный -Усть-Кут) и "Амга" (Якутск - Амга - Усть-Мая - Аян) с выходом в Иркутскую область и Хабаровский край решают задачи федерального масштаба и имеют исключительное значение для формирования опорной сети автомобильных дорог республики.

Важнейшими задачами для органов власти республики в 2006 году станут обеспечение полноценной работы вновь избранных органов местного самоуправления на уровне поселений в соответствии с Федеральным законом № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", защита интересов Республики Саха (Якутия) при рассмотрении имущественных вопросов АК "АЛРОСА".

Значительные усилия будут направлены на реализацию приоритетных национальных проектов в области образования, здравоохранения: повышение с 2006 года заработной платы врачам, медсестрам и учителям, оснащение оборудованием муниципальных поликлиник и службы скорой помощи, стимулирование инновационной деятельности вузов и школ, поддержка лучших учителей и одаренной молодежи. В области развития агропромышленного комплекса и жилищной политики планируется ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе, строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

В производственной сфере стоит задача повышения уровня рентабельности предприятий республики, финансовое оздоровление и ликвидация убыточных предприятий.

Решая вопросы улучшения условий жизни населения республики, основные усилия правительство намерено направить на реализацию транспортной стратегии - это продолжение строительства железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск, автомобильных дорог "Вилюй", "Амга", "Анабар", "Кобяй".

Будущее топливно-энергетического комплекса республики зависит от принятия Государственной программы развития нефтегазовой промышленности, дальнейшего освоения Талаканского месторождения и продолжения реформирования электроэнергетики.

В рамках реализации РЦП "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 годах и газификации до 2010", в 2006 году планируется строительство 27 км второго участка второго пускового комплекса третьей нитки магистрального газопровода СВГКМ-Якутск и ввод в эксплуатацию второго пускового комплекса газопровода протяженностью 86 км, газопровода-отвода длиной 23,6 км на село Ситтэ в Кобяйском улусе.

Правительство республики намерено большое внимание уделять вопросам укрепления государственно-частного партнерства в части создания инфраструктуры для освоения месторождений полезных ископаемых (строительства линий электропередачи, автомобильных дорог и т. д.), создания благоприятных условий для деятельности предприятий и развития бизнеса.

Укрепляя международные связи, Республика Саха (Якутия) намерена принимать активное участие в мероприятиях Года России в Китае.

Уверен, что принимаемые президентом и правительством Республики Саха (Якутия) реальные шаги по формированию благоприятного инвестиционного климата в республике будут обеспечивать оживление деятельности всей системы производительных сил, что непременно будет способствовать росту благосостояния всех жителей республики.