Восьмой

Следствие считает, что по вине экс-губернатора бюджету области причинен ущерб свыше 120 млн руб. В вину ему вменяется включение в 2004 г. в энерготариф составляющей на содержание футбольного клуба "Амур", нецелевое расходование средств областного резервного фонда, покупка за счет бюджета акций прииска "Дамбуки" и приобретение по завышенным ценам дорожно-строительной техники и двух джипов Toyota Land Cruiser для руководства области.

До Леонида Короткова с 1991 года регионом руководили шесть глав, покинувших свои посты по разным причинам: в результате проигрыша на выборах (Альберт КРИВЧЕНКО, Анатолий БЕЛОНОГОВ, Юрий ЛЯШКО), призыва на столичную работу (Владимир ПОЛЕВАНОВ) и отстранения от власти (Александр СУРАТ, Владимир ДЬЯЧЕНКО). Именно с частой сменяемостью высшего руководства эксперты связывают низкую инвестиционную привлекательность области. Возможно, поэтому деловая и политическая элита региона с тревогой и нетерпением ожидала объявления кандидатуры претендента на губернаторское кресло. Гадание на "политической гуще" велось вокруг альтернативы "свой - чужой". Преимущества, естественно, отдавались первой позиции. Но предложенная кандидатура Николая Колесова, выходца из Татарстана и протеже полпреда президента в ДВФО Камиля ИСХАКОВА, хотя и вызвала некоторое замешательство (мол, своего не нашлось), была утверждена Амурским областным Советом народных депутатов далеко не единогласно, но без каких бы то ни было коллизий. "За" проголосовали 23 депутата из 34 присутствующих, "против" - 10. Один бюллетень был признан недействительным.

Выступая перед областным Советом в качестве претендента на высший пост, Николай Колесов назвал несколько главных направлений, по которым, по его мнению, должен развиваться регион. Он намерен остановить отток населения из области и к 2012 г. довести его численность до миллиона человек. За 5 лет планируется вывести Приамурье из дотационных в самодостаточные. В планах развитие сельского хозяйства и особенно соевой отрасли. Большое внимание будет уделяться полной переработке сои и выводу продукции на международный рынок. Губернатор планирует сделать Амурскую область дальневосточным плацдармом энергетики и промышленности, решив проблему использования инфраструктуры космодрома Свободный, а также выстроить отношения с соседними странами, сделав их партнерскими и равноценными. Необходимо также, считает он, возвести мост через Амур.

С учетом этого, по мнению Колесова, основное развитие должны получить пять кластеров экономики Амурской области - машиностроительный, транспортно-энергетический, сельскохозяйственный (соя), лесоперерабатывающий и космический. Заметим, в том или ином виде названные направления развития региона звучали уже не один раз с различных высоких и не очень высоких трибун и прописывались в программах: соя, мост, космодром, машиностроение и решение проблем демографии. И некоторое поступательное движение на ряде этих направлений даже наметилось. Была также ранее речь если не о кластерах, то о территориально-промышленных комплексах, особенно в годы строительства БАМа. Правда, дальше постановки проблемы дело в основном не продвигалось. Причины тоже общеизвестны - нехватка средств. Развитие шло исходя из возможностей скудного бюджета. И в этой сфере планы Колесова - сделать за пять лет область самодостаточной, изменить курс дотационного субъекта и превратить область в локомотив развития региона - новы и амбициозны. Хотя, как заметил полпред Камиль Исхаков, представляя Николая Колесова депутатам, он понимает, что Амурская область - это "не лакомый кусок, а хомут с шипами". Детально проработанная экономическая программа будет представлена командой губернатора ориентировочно к традиционным 100 дням.

К формированию команды губернатор приступил в первые же дни работы и уже через неделю представил областному Совету поправки в Устав Амурской области, которые были утверждены быстро и без проблем. Теперь в Приамурье исполнительную власть представляет правительство области, изменился и статус губернатора, он является не только высшим должностным лицом области, но и председателем правительства. Прежние департаменты стали министерствами, а их руководители соответственно министрами.

Комментируя нововведения, председатель облсовета Олег ТУРКОВ заметил, что идея о необходимости создания правительства, то есть коллегиального органа принятия решения с повышением статуса заместителей председателя и эффективности управленческих решений, существовала давно. А сейчас для ее реализации появились все основания: желание работать в такой схеме в первую очередь губернатора и согласие депутатского корпуса. Да и само предложение готовилось совместно. Более высокий статус соответствующих руководителей позволит успешнее решать проблемы региона в высоких московских кабинетах, кроме того, новая структура предполагает существенное сокращение административного аппарата.

Теперь у губернатора всего два первых вице-губернатора, один работает в Москве и является руководителем представительства области при президенте и Правительстве РФ. Второй курирует практически всю деятельность правительства на месте, ему подчиняются четыре заместителя председателя правительства, на которых в свою очередь замыкаются министерства, управления и инспекции.

Практически состоялись и основные кадровые назначения. Как и обещал при своем первом знакомстве, новый губернатор не стал торопиться со сменой прежней команды. И практически все руководители получили портфели в новом правительстве, разве что у большинства несколько снизился статус, поскольку у губернатора теперь только два заместителя.

Первый заместитель губернатора в прежней команде Валентина КАЛИТА теперь заместитель председателя правительства, курирующий министерства образования, культуры и архивного дела, управления по физкультуре и спорту и ЗАГС. Бывший замгубернатора Александр НЕСТЕРЕНКО, и. о. губернатора "в период безвременья", также назначен заместителем председателя правительства, в его сфере - министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, промышленности, топливно-энергетического комплекса и связи, сельского хозяйства, а также транспорта и дорожного хозяйства. Александр ГОРДЕЕВ теперь руководит министерством экономического развития и внешних связей, а Валерий ГЛАДИЛОВ - министерством транспорта и дорожного хозяйства (оба бывшие вице-губернаторы).

Первым заместителем губернатора назначен Виктор МАРЦЕНКО, работавший в последнее время заместителем полпреда в ДВФО. На эту должность он ушел с поста первого зама в команде Леонида Короткова. В Москве теперь представляет Приамурье первый вице-губернатор Александр НОЗДРАЧЕВ, он перешел на новую должность с поста директора департамента контроля расходов на обеспечение национальной обороны Счетной палаты РФ. С 1999-го по 2004 год Александр Васильевич был генеральным директором Российского агентства по обычным вооружениям.

Одним из первых кадровых решений нового губернатора стала замена сенатора от правительства Амурской области. Им назначен и согласован облсоветом бизнесмен из Москвы Амир ГАЛЛЯМОВ. Амир Наилевич под руководством Николая Колесова писал кандидатскую диссертацию, работал в компании "Лукойл", других коммерческих структурах. Выступая перед депутатами, он заметил, что целевые программы, финансируемые из федерального бюджета, в области практически не работают, а "замерзли где-то в Сибири", а также добавил, что в область в лице губернатора пришел хозяин, и у него не забалуешь. Сенатор заверил, что будет работать на привлечение в регион федеральных средств в виде субвенций и инвестиций. Депутаты тут же "накидали" ему план ближайших действий - найти 250 млн на завершение строительства общественно-культурного центра, более известного как "Бастилия" с 30-летней историей "незавершенки", а также построить хороший спортивный комплекс. Губернатор же предложил оценивать эффективность работы сенаторов и депутатов Государственной Думы от Амурской области по тем средствам, которые они сумели принести в регион.

- На пять лет направили, значит, должны принести пользу области в виде субвенций и инвестиций на пять миллиардов рублей, - подчеркнул Николай Александрович. - И добавил, что новый сенатор сможет справиться с такой задачей.

Ряд ключевых постов заняли земляки губернатора, оперативно прибывшие в Благовещенск из Казани. Гузалия МИНКИНА назначена заместителем председателя правительства. Она будет курировать социальный блок. В Республике Татарстан она была замминистра социального развития. Исполняет обязанности министра сельского хозяйства бывший замдиректора по развитию ОАО "Татспиртпром" Николай ТИТОВ. Министром строительства, архитектуры и ЖКХ стал глава администрации Авиастроительного района Казани Андрей БЕЛОВ. На момент подписания номера оставалось вакантным кресло первого заместителя председателя правительства, курирующего экономический и финансовый сектора экономики, а также министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства. Хотя имя претендента пока не названо, губернатор не скрывал, что займет его человек приезжий. И это уже никого не удивляет.

За три недели жизни в области губернатор успел удивить амурчан своими намерениями остаться здесь надолго. "Не надейтесь, я не уеду ни через 10, ни через 15 лет", - заявил он парламентариям. Повеселил таким показателем качества жизни, как джинсы от Versace. "Вот я бы хотел, чтобы вы ходили в джинсах Versace. Это индикатор?" - ответил он на вопрос журналиста. Обидел, сравнив Амурскую область с вальяжным, но спящим медведем. Правда, добавил, что если его разбудить, то он сможет быть эффективным. И продемонстрировал свою деловую хватку, мобильность и серьезные связи в столице.

За эти дни состоялся визит министра обороны Анатолия СЕРДЮКОВА и помощника президента Виктора ИВАНОВА на космодром "Свободный", где обсуждалась судьба дальневосточной космической площадки. И хотя конкретные решения пока не приняты, сам факт приезда столь высоких гостей позволяет надеяться на то, что космодром будет существовать, в том или ином статусе.

По приглашению губернатора в области побывала рабочая группа, состоящая из представителей руководства ряда федеральных министерств и ведомств, Госдумы РФ. В их числе замдиректора департамента Минпромэнерго Петр ПЕРЕДРИЙ, зампредседателя Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Виктор ЛАЗУТКИН. В ходе встреч обсуждались проблемы развития производственно-промышленной базы, дорожной сети, воздушного сообщения и ряд других направлений, на реализацию которых правительство области собирается обратить особое внимание. И, кажется, эти планы находят у московских гостей понимание. Так, Виктор Лазуткин, пообещал, что будет поставлен вопрос об увеличении финансирования на дорожное строительство. Сегодня на эти цели области в год выделяется 600 млн руб., а надо 1,5-2 млрд, считает депутат Госдумы. Вновь озвучивались планы развития лесопереработки, увеличения объемов жилищного строительства, освоения наукоемких технологий.

Если новой команде губернатора удастся их воплотить в жизнь и вывести область из числа дотационных, то Николая Колесова можно будет называть не только восьмым, но и первым. Первым из восьми губернаторов, которому удастся пронести этот непомерно тяжелый "хомут с шипами".