Камчатский газопровод: новый старт

В ряду задач, которые предстоит решить, - и завершение строительства газопровода Соболево - Петропавловск-Камчатский. По существу, завершить - это почти что начать и кончить. Первый стык на магистральном газопроводе был сварен еще 11 августа 2000 года. И, как тогда писал "ДК", "с этого момента пошел отсчет двух с половиной лет, или 30 месяцев, которые требуются на прокладку... День энергетика 22 декабря 2002 года станет контрольным сроком прихода газа Кшукского месторождения на ТЭЦ-2".

Строительство магистрального газопровода стало для камчатского полуострова стройкой века. Убедительный лозунг пиар-кампании - "Камчатке нужен газ!" - через два года зазвучал уже как молитва: едва начавшись, строительство газовой трубы прекратилась из-за отсутствия финансирования. Потихоньку смолкли и громкие дискуссии, вызванные стройкой. Многие камчадалы видели тогда в газопроводе прежде всего угрозу уникальной природе полуострова, в первую очередь нерестовым лососевым рекам. При этом мало кто верил в то, что газификация Камчатки поможет снизить гигантские тарифы на электроэнергию и тепло.

Прошло почти 7 лет. Труба, построенная лишь на четверть от необходимого, лежит практически без присмотра на камчатской земле. Многократные попытки возобновить строительство, предпринимаемые администрацией региона все эти годы, несмотря на то что это обсуждалось и на уровне премьера, и правительства, и министров, оказывались тщетными. Но вот наступил год выборов в Государственную Думу, и надежда на возобновление проекта газификации камчатского полуострова вновь забрезжила на горизонте.

5 сентября Президент России Владимир Путин после проведенного на Камчатке выездного совещания по проблемам развития региона поручил Правительству РФ обеспечить завершение строительства газопровода Соболево - Петропавлоск-Камчатский. Согласно поручению главы государства газопровод должен быть сдан в эксплуатацию до 2010 года. Судьба "Камчатгазпрома" и проекта газификации Камчатского края стала предметом первого распоряжения, касающегося вопросов бизнеса, нового премьер-министра Виктора ЗУБКОВА. Уже объявлено, что реализацией поручения будет заниматься ОАО "Газпром". При этом два других российских государственных монстра - РАО "ЕЭС России" и НК "Роснефть" смогли вздохнуть спокойно: им не придется вкладываться в проект, рентабельность которого практически не просматривается.

Надо заметить, что газовая монополия давно проявляла интерес к камчатскому газопроводу. Бывший губернатор Камчатской области Михаил МАШКОВЦЕВ еще в 2006 году говорил о возможном включении "Газпрома" в стройку. Скорее всего, за это время специалисты монополии досконально проанализировали все плюсы и минусы камчатского проекта.

Сегодня представители "Газпрома" говорят о том, что признают камчатский газопровод "не коммерческим, а социальным проектом".

Об этом они заявили накануне своей поездки в район строительства газовой трубы 18 октября. После того как 40 специалистов "Газпрома" побывали в Соболевском районе Камчатского края, чтобы оценить состояние построенного участка газопровода и определить предварительную смету расходов, стало известно, что для завершения строительства понадобится более 30 млрд рублей.

Интересно, что ранее вопрос рентабельности проекта газификации Камчатки уже анализировался специалистами НК "Роснефть" и результаты этого анализа были не утешительными.

Вопрос о необходимости завершения строительства газопровода в начале 2003 года обсуждался на заседании Коллегии Министерства энергетики РФ. Причиной повышенного интереса членов Коллегии Минэнерго к этой стройке стали выводы специалистов "Роснефти", входящей в число акционеров строительства. Первоначальная оценочная стоимость стройки камчатского газопровода - $270 млн - за время, прошедшее с момента укладки первого звена, заметно возросла, достигнув суммы 400 миллионов. Экономисты "Роснефти" в докладной записке, направленной в Правительство РФ, поставили под сомнение рентабельность проекта.

Однако, принимая во внимание множество обстоятельств, которые могут повлиять на изменение мировых цен на нефть, а следовательно, и на мазут (в числе этих обстоятельств учтена даже политика США в отношении Ирака), аналитики "Роснефти" тогда не сказали категорического "нет" камчатской стройке. Информация об удорожании строительства была отмечена в камчатских СМИ заголовками "Газовая труба Камчатки потолстела". "Роснефть" провела анализ после того, как в 2002 году вышло в свет постановление правительства, обязывающее ее приобрести контрольный пакет акций "Камчатгазпрома" и завершить достройку газопровода. "Роснефть" распоряжение не выполнила, и позже постановление было отменено.

В начале 2007 года у камчатского газопровода чуть было не появилась еще одна "крестная мать" в виде РАО "ЕЭС России". РАО проявило интерес к проекту после выездного совещания, проведенного на Камчатке бывшим премьером российского правительства Михаилом ФРАДКОВЫМ. Для завершения строительства энергомонополия предложила тогда создать газоэнергетический холдинг на базе ОАО "Камчатскэнерго" и ОАО "Камчатгазпром" с последующей продажей компании стратегическому инвестору. Была даже утверждена корпоративная финансовая схема объединения "Камчатскэнерго" и "Камчатгазпрома". Для этого РАО предложило провести допэмиссию акций обеих компаний, в результате которой "Камчатскэнерго" должно было выкупить акции "Камчатгазпрома" на средства, вырученные от собственной допэмиссии в пользу стратегического инвестора. Но, чтобы все сложилось именно так, "Камчатгазпром" необходимо было исключить из списка стратегических объектов.

Минэкономразвития и Минпромэнерго тогда принципиально одобрили предлагаемую схему. Как рассказывал на совещании замглавы Минпромэнерго Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, "проект действительно реальный, отвечает интересам области и позволяет уже в этом году продолжить строительство газопровода с тем, чтобы к 2009 году сдать его в эксплуатацию и поддержать те темпы геологоразведочных работ, которые должны быть в лицензионных соглашениях". По данным Дементьева, другого выхода просто не было: "Камчатгазпром" находился в предбанкротном состоянии, его просроченные внешние долги составляли более $30 млн, а для того чтобы поддерживать в рабочем состоянии строительство газопровода, необходимо ежегодно вкладывать более 150 млн руб.

Против предложенной РАО схемы выступило только Росимущество, которое рассматривало ОАО "Камчатгазпром" как средство для оплаты допэмиссии ОАО "Газпром" в рамках увеличения доли государства в уставном капитале газовой монополии. В случае реализации схемы, предложенной РАО и поддержанной Камчатской областью, Росимущество потеряло бы пакет акций в "Камчатгазпроме", который на тот момент составлял 90%. Кроме того, камнем преткновения тогда стали $33 млн долга предприятия перед чешскими строителями, которые и начинали строить газовую трубу.

Сегодня, после того как президент страны лично дал поручение достроить газопровод на Камчатке, у камчадалов появилась надежда, что это будет сделано, не взирая ни на какие технические препятствия. Когда? Это другой вопрос. Сейчас специалисты "Газпрома" не исключают, что потребуется заменить трубы, уложенные в 2001-2002 годах. "Нужно привлечь институты, чтобы определить качество трубы. Она уже лежит на земле более шести лет",- сказал на совещании начальник регионального управления по техническому и экологическому надзору по Камчатскому краю Валерий ЗУЕВ.

Пока не совсем ясно, насколько газификация Камчатки снизит энерготарифы в регионе. Остается очевидным, что с пуском в эксплуатацию газопровода край сможет отказаться от завоза дорогостоящего привозного топлива. Всего, по оценкам разработчиков проекта, строительство трубы позволит региону ежегодно экономить до 570 тыс. т мазута, 160 тыс. т угля и 8 тыс. т дизтоплива. Сейчас стоимость 1 т привозного мазута превышает $300, а среднероссийская цена 1 тыс. куб. м газа составляет порядка $50. Разница налицо.

По словам начальника управления координации восточных проектов "Газпрома" Виктора ТИМОШИЛИНА, предприятие намерено уже сейчас "глубоко погрузиться в проект "Газоснабжение Камчатской области".

Газовики уже говорят о том, что намерены осуществлять подачу газа не только на камчатские ТЭЦ и объекты Минобороны, но и на промышленные предприятия края. Ранее предполагалось, что объем ежегодных поставок газа потребителям Камчатки составит около 750 млн куб. м. Но "Газпром" рассчитывает на увеличение числа клиентов. "Мы знаем, что на подходе целый ряд новых промышленных проектов, в том числе связанных с разработкой полезных ископаемых на Камчатке. Можно прогнозировать, что, после того как экономика почувствует вкус большого газа, будут появляться новые потребители", - сказал Виктор Тимошилов.

Вкус большого газа, конечно, стимулирует интерес потенциальных инвесторов. Только вот кроме разработки полезных ископаемых, какие еще производства могут появиться на Камчатке? Пока таких проектов не просматривается. По-существу анклавная территория Камчатка не располагает к развитию промышленности. Без роста же числа потребителей говорить о существенном снижении энерготарифа при переходе на газ вряд ли возможно. Так что экономическая подоплека возобновляемой стройки пока не очень убедительна. Социальная - другое дело.