Особенности национального передела

Несмотря на то, что отдельной статистики или каких-либо сводных данных по рейдерским захватам в России не существует, судя по судебным делам, можно сказать: ежегодно практически в каждом регионе Дальневосточного федерального округа такие попытки совершаются. Правда, сразу стоит сделать оговорку о российском понятии "рейдерство". Некоторые отечественные юристы убеждены, что в России рейдерства, как его понимают за рубежом, нет. На западе это абсолютно законная деятельность, суть которой заключается в поглощении предприятия путем противодействия его руководству. У нас же практически всегда корпоративный захват сопряжен с мошенничеством, подкупом должностных лиц, подделкой документов, а иногда и с убийствами.

В минувшем году на Дальнем Востоке, к счастью, обошлось без последних. Одним из ярких примеров враждебного поглощения стала попытка захвата рейдерами одной из старательских артелей Бурейского района Амурской области. По этому факту в августе 2008 г. областная прокуратура возбудила уголовное дело.

По сообщению контролирующих инстанций, еще в марте 2007 г. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Амурской области был представлен пакет документов для государственной регистрации ЗАО "Артель старателей "Архара". Речь шла об изменениях сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени руководителя предприятия. После необходимой в таких случаях проверки налоговики и прокуратура Амурской области заподозрили неладное и выявили попытку силового захвата предприятия. Представленные документы оказались подложными.

Другим примером стал захват преемника старейшего автотранспортного предприятия Приморского края - ООО "ОГАТ". Рейдеры, найдя "брешь" в уставных документах предприятия, сменили менеджмент, а пока старое руководство пыталось с этим разобраться, вся недвижимость компании - 18 объектов собственности на общую сумму 32 млн руб. - была продана. По факту мошенничества в сентябре этого года также было возбуждено уголовное дело.

На крайние меры рейдеров толкает сверхприбыльность мероприятия. По словам заместителя начальника юридического бюро ООО "Лесная, 12", старшего преподавателя кафедры правоведения Тихоокеанского государственного экономического университета Андрея МОТКИНА, чтобы провести рейдерскую атаку в любом регионе страны, достаточно бюджета в $100-150 тыс. При этом суммы несопоставимы с прибылью, которую получают рейдеры, - более 1000% годовых. На Западе рейдерская атака с прибылью в 40% годовых считается высшим пилотажем, а в среднем доходы захватчиков оцениваются на уровне 30%.

Впрочем, по мнению и.о. начальника Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, УВД по Приморскому краю Александра АСТАФЬЕВА, "дерзкий напор рейдеров объясняется и тем, что они, судя по сложившейся практике привлечения захватчиков к ответственности, мало рискуют быть наказанными. По самым скромным подсчетам, в год происходит до 10 тысяч, а то и более рейдерских атак, а выносится менее 100 обвинительных приговоров. Получается, что только один из ста может быть привлечен к ответственности". Дело в том, что борьба с рейдерством в России весьма затруднительна. Начнем с того, в законодательстве отсутствует четкое юридическое определение рейдерства, а также уголовная ответственность за это деяние. Поэтому правоохранительные органы сначала возбуждают дело по факту, а потом думают, как квалифицировать действия рейдеров.

Между тем, по мнению юристов, даже при отсутствии такой статьи в Уголовном кодексе достаточно статей, которые часто нарушаются при корпоративных захватах, например, мошенничество, подделка документов и т.д. Однако нет никакой гарантии, что возбужденные дела не развалятся в процессе судопроизводства. Правоохранители зачастую уступают в профессионализме рейдерам, которые, как правило, являются высококлассными юристами и финансистами.

Еще одна причина неэффективности борьбы с незаконным отъемом собственности - это, конечно, коррупция. Часто выясняется, что рейдер не просто покупает чиновника, а действует в интересах лица, которое само является, к примеру, руководителем правоохранительного подразделения. Кроме этого, как констатировал Андрей Моткин, рейдеры часто используют силовиков для проведения операций по вторжению в офис предприятия. Осуществляются они под маркой оперативно-розыскных мероприятий.

Активное участие силовиков в российских корпоративных конфликтах поражает их зарубежных коллег. Вспомнить, например, попытку захвата рыбопромысловых судов, принадлежащих ОАО "Дальморепродукт", авторитетным приморским бизнесменом Владимиром ПЕТРАКОВЫМ. Именно из-за этого в южнокорейском городе Пусане в 2003 г. был убит не менее авторитетный сахалинский предприниматель Василий НАУМОВ, известный в определенных кругах под кличкой Якут. Эту связь установили судебные органы Южной Кореи, а в ходе расследования убийства корейцев удивил факт использования российского спецназа в интересах Петракова при освобождении одного из судов от неустановленных пиратов.

По мнению экспертов, хорошая рейдерская группа "крышуется" многослойно: покупаются отдельные личности в прокуратуре, суде, МВД и ФСБ. Они-то и не дают вступать в дело независимым представителям силовых структур, потому что за крупными захватами часто стоят облеченные властью люди. Поэтому сегодня правоохранительные органы зачастую занимают позицию наблюдателя и гораздо реже активно пресекают подобные бесчинства.

Как отмечают юристы, наработавшие богатый опыт в делах о рейдерстве, в правоохранительных органах предпочитают вполне определенную позицию: "Это спор хозяйствующих субъектов". В итоге разбирательство переносится в суды. А механизм судебной власти рейдеры как раз обращают в свою пользу: пока идет судопроизводство, собственность этих самых хозяйствующих субъектов, на которую нацелены захватчики, перепродается несколько раз. В итоге собственником становится добросовестный приобретатель, и, согласно последней правоприменительной практике, вернуть ее можно больше теоретически. Когда первый собственник выигрывает судебный процесс против рейдеров, к этому моменту у него во владении, кроме печати, уже ничего не остается.

Впрочем, что бы ни говорили о злоупотреблениях в правоохранительных органах, как отметил Александр Астафьев, "практический опыт многократно убеждает, что уголовное дело, возбужденное по факту захвата, способно принести значительную пользу обороняющейся стороне. Во-первых, сам факт возбуждения беспокоит рейдеров, теперь они вряд ли пойдут на серьезные нарушения закона. Во-вторых, следователь имеет право принять меры к защите активов - похищенных акций, недвижимости и т.п. Также в рамках уголовного дела расширяется круг обстоятельств захвата, которые могут быть изучены. Поэтому при первых признаках нарушения законодательства при корпоративном захвате необходимо обращаться в правоохранительные органы".

Надо сказать, что предприятия сами могли бы в некоторой степени обезопасить себя от враждебных поглощений. По словам Александра Астафьева, в настоящее время существует проблема низкого уровня осведомленности предпринимателей о данной категории деяний, уровня корпоративной культуры, отсутствия системы прогнозирования ситуаций.

Однако способы защиты есть. И по этому вопросу Ассоциация юристов Приморья недавно провела для бизнеса специальный семинар. "Прежде всего, необходимо контролировать уставные документы. Самое главное - прописать в уставе предприятия механизм созыва и принятия решений общего собрания участников или акционеров. Чем четче это пропишете, тем больше вероятность того, что вы отобьете рейдерскую атаку. Но чаще всего устав общества настолько стандартен, что только способствует захвату", - отмечает Андрей Моткин.

Кроме того, юрист советует обратить внимание на полномочия и порядок избрания директора, в каких случаях он должен собирать внеочередное собрание. При этом крайне важно контролировать учредительные документы общества, иметь несколько заверенных копий. Обеспечить сохранность печатей предприятия и по возможности сделать их сложнее, чтобы оттиски печатей было сложно подделать.

Один из способов защиты, который применяется всеми крупнейшими компаниями на западе, - в частичном переизбрании совета директоров. В год может быть переизбрано не более трети его состава. То есть рейдеры не смогут в течение двух лет распродать компанию, т.к. совет директоров воспрепятствует этому. За это время можно предпринять какие-то действия в защиту.

Еще один способ защиты - требование о привилегированном выкупе акций, которое можно заложить в устав. Когда идет атака компании, скупившей более 25-30% акций, остальные акционеры вправе предъявить требования о выкупе и у них акций по очень высокой цене. Это поможет сохранить контрольный пакет.

Большое внимание стоит уделить такому аспекту защиты, как общественный резонанс. Создание шумихи вокруг дела позволяет ограничить рейдеру маневр. Судья во второй раз не пойдет на неправосудное решение, если СМИ уже усомнились в его беспристрастности. Хотя и рейдеры пользуются этим приемом, выставляя предприятие в невыгодном свете. Если в прессе создается крайне негативный имидж вашего предприятия, это должно насторожить: скорее всего, грядет атака рейдера.

Впрочем, эксперты считают, что такие атаки провоцируют сами компании, руководители которых нечисты перед законом. Как констатировал Андрей Моткин, "жертвы рейдеров - это проблемные предприятия, которые скрывают от налоговой инспекции действительное положение вещей, занижают свои материальные активы, тем самым, недоплачивая налог на имущество, уменьшая налоги на прибыль, пряча НДС и т.д. Рейдер в открытое предприятие никогда не пойдет - ему там делать нечего. Да и захватить полностью открытое предприятие невозможно".