Рыбная отрасль получила поддержку

- Нет уверенности, что до начала путины состоится принятие необходимых нормативно-правовых документов. Работа эта трудоемкая, при Госкомрыболовства создана рабочая группа, в которую от нашего департамента по рыболовству вошли два заместителя начальника. Работа группы начнется в конце января, и, чтобы подстраховаться, мы пошли по старой накатанной схеме. 15 января, в области прошли общественные слушания с участием представителей от ассоциаций рыбопромышленников муниципальных образований нескольких районов, а также руководителей предприятий рыбохозяйственного комплекса. По их итогам от лица общественности был подготовлен документ, который позволит распределить почти 145 тыс. т рыбы, независимо от того, будет утверждаться ОДУ или нет. Таким образом, сахалинские рыбаки получили возможность подстраховаться на случай, если в 2008 г. не изменится принцип, определяющий добычу лососевых.

Вступивший в силу с 1 января Федеральный закон № 333-ФЗ внес изменения в базовый закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В нем появилась статья 29.1, которая регламентирует добычу (вылов) анадромных видов рыб. Значительная доля ответственности по регулированию рыбопромысловой деятельности теперь возложена на субъекты Федерации, в том числе на нас. Сейчас идет работа по формированию состава комиссии, разрабатывается проект порядка ее работы. Комиссия будет регулировать добычу тихоокеанских лососей, возглавлять ее будет губернатор Сахалинской области. В нее также будут входить федеральные структуры, департаменты, контролирующие органы. Мы надеемся, что комиссия сможет быстро решать все острые вопросы, которые не первый год стоят перед рыбаками. Наши наработки и предложения направлены в адрес Госкомрыболовства России.

Необходимо отметить, что основная цель внесенных изменений не только в закон «О рыболовстве», но и в Налоговый кодекс, Таможенный кодекс и др. - создание экономических условий для легализации промысла водных биоресурсов. Например, с 2009 г. при условии сдачи рыбы на российский берег ставка за ВБР будет 10% от ранее установленной. Эти изменения должны стимулировать рыбаков к поставке рыбы на российский берег. А если так, то будет развиваться глубокая переработка, у нас останется налог на добавленную стоимость, и самое главное - будут постоянные рабочие места. Сейчас, к сожалению, большинство рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий вынуждены вести сезонную работу.

С 1 января 2008 г. вступили в силу изменения в Налоговый кодекс. Эти изменения касаются критериев признания рыбохозяйственных организаций градо- и поселкообразующими. Численность работников таких организаций должна составлять не менее 25% от общего числа проживающих в населенном пункте. Установлены новые ставки сбора в отношении ряда объектов водных биологических ресурсов. На некоторые высоколиквидные виды промысла ставки увеличены, но при этом снижены на массовые и низколиквидные объекты, такие как сельдь, сайра, кальмар и другие, а также отдельные виды краба. Вводится льгота в отношении рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей, как и для градо- и поселкообразующих организаций. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов устанавливаются для них в размере 15% от предусмотренных ранее в Налоговом кодексе.

Поддержка отрасли будет выражаться и в погашении за счет федерального и областного бюджетов 10% кредитной ставки. Госкомрыболовства России подписало соглашение с Россельхозбанком о том, что рыбакам будут ежегодно выдаваться кредиты, которые обойдутся им всего в 4% годовых. Уже в этом году на покрытие ставки рефинансирования кредитов на реконструкцию рыборазводных заводов в области выделено 15 млн руб. из федерального бюджета, что на 2 млн больше, чем в прошлом году.

Изменения в законодательстве, регулирующем работу рыбной отрасли, требуют разработки программы государственной поддержки рыбной отрасли, которая бы стимулировала рост капитальных вложений в ее развитие. В первую очередь это касается поддержки консервного, кулинарного производств, чья продукция идет на внутренний рынок. Необходимо решать вопрос по компенсации затрат на дизельное топливо и ГСМ. Для рыбохозяйственных предприятий это очень важная проблема, так как за последнее время стоимость дизельного топлива и мазута выросла в разы. Предприятия вынуждены ежегодно брать кредиты под 16-18% годовых на закупку ГСМ, снабжения, выплаты заработной платы. Это ведет к увеличению кредиторской задолженности и в итоге отрицательно сказывается на ведении всей финансово-хозяйственной деятельности.

Есть постановление Совета Федерации от 16.03.2007 года № 95-СФ «О ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и о мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ в 2007 году». В Правительство РФ были внесены предложения предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2008 г. и на период до 2010 г. средства в форме субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение стоимости ГСМ, использованных на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, выращивание и вылов рыбы. Но до настоящего времени, что называется, воз и ныне там. Этот вопрос на уровне Правительства и Государственной Думы РФ так и не рассмотрен.