Город будущего закладывается уже сегодня

- Благовещенск исторически складывался как торговый, купеческий центр дальневосточных земель. Предпринимательство в крови у его жителей. У нас создание большого градообразующего промышленного предприятия нецелесообразно по многим причинам. Основа существования города - это ряд приоритетных направлений, которые, можно сказать, являются изюминкой, отличающей Благовещенск от других дальневосточных городов. На первом месте стоит торговля. Ее доля в структуре налоговых поступлений - более 40%. На одну тысячу жителей приходится 566 кв. м торговой площади (норматив РФ 400 кв. м), 46 посадочных мест на предприятиях общественного питания при нормативе 40. На втором месте - переработка, которой занимается малый и средний бизнес.

Мы видим Благовещенск и как молодежный центр. К этому располагают средний возраст жителей - 34 года, наличие пяти вузов, большой научно-технический потенциал. Очень перспективна сфера туризма. Сейчас в городе действуют 14 турфирм. Хотя о бурном развитии туризма говорить рано. Предстоит создавать более комфортные условия для гостей, строить гостинично-развлекательные центры. А памятников культуры федерального и местного значения у нас достаточно, чтобы привлечь туристов не только из Китая. Большие надежды возлагаем на развитие банковского дела. Сейчас в городе действуют 15 банков и филиалов. В этом году открываем филиал банка регионального значения, который будет обслуживать все дальневосточные территории. На пользу городу пойдет и сотрудничество с крупными компаниями-недропользователями. Так, в недалеком будущем в Благовещенске будет построено два больших здания представительства британской компании PETER HAMBRO MINING. Открывается сетевая компания РАО "ЕЭС России", представительства Якутии, Китая.

- Перспективы очень интересные. Но будущее закладывается сегодня - в развитии существующих предприятий, в укреплении финансовой состоятельности города.

- Действительно, без взаимодействия с предприятиями развитие города невозможно. Мы выстроили определенную систему и ввели ее в декабре 2004 года. Это система индикативного управления социально-экономическими процессами на территории города, которая опирается на взаимовыгодное сотрудничество администрации и предприятий. Теперь состояние дел знаем не только по статистике. Не нарушая прав предприятий, не посягая на права различных контролирующих органов, только на добровольной основе, собираем информативную базу. И при установлении налогов, в земельных, каких-либо разрешительных мероприятиях стараемся оказать им помощь и поддержку. Пример - работа с рекламными агентствами. Мы высчитали налог, который нам удобен и их устраивал. Но после подведения итогов работы в первом квартале мы его снизили. Почему? Каждое рекламное агентство сделало просчеты, выяснилось - не тянут. Мы пошли навстречу. Такая же ситуация с налогом на имущество. Снижение ставки налога на имущество физических лиц стимулировало число налогоплательщиков, снизило социальную напряженность.

Этот метод работает во многих субъектах Российской Федерации. Для города это система, которая работает.

- Как формируется бюджет муниципального образования?

- Основная составляющая доходная часть - налог на доход с физических лиц: 60%. Чем богаче горожане, тем больше доход в бюджет. Тем лучше качество жизни населения. А это и есть наша главная задача. Подпитывает бюджет и неналоговая база: привлечение инвестиций, использование муниципального имущества в аренде. В 2005 г. закладываем базис для привлечения инвестиций с помощью бюджета города. Выпустили ценные бумаги на 35 млн руб. Размещать их будем на мировых фондовых биржах. Такой опыт есть у очень небольшого количества городов.

- Как вы работаете с инвесторами?

- В прошлом году инвестиционная активность городских предприятий была достаточно высокой- 561,1 млн рублей. К 2010 году объем инвестиций в основной капитал на территории города должен составить не менее 5,4 млрд рублей. Администрацией разработана программа наиболее значимых социально-экономических проектов для города и оказывается особая поддержка инвесторам, которые работают по приоритетным направлениям. Созданный более шести лет назад Фонд поддержки экономического и социального развития города оказывает реальную финансовую помощь предпринимателям города. При Фонде работает агентство по привлечению инвестиций.

Почти миллиард рублей мы привлекаем в течение 4 лет в программу теплоэнергоснабжения. Будем вкладывать в экономически неэффективные, но социально значимые проекты -около 700 млн. Это новый коллектор, замена оборудования, установка счетчиков и т. д. В экономически эффективные проекты более 400 млн вкладывает акционерное общество "Амурские коммунальные системы". Это программа взаимодействия с АКС. В социально значимые объекты привлекаем инвестиции, чтобы поучаствовать в федеральных программах. Так, сейчас ведется работа над реализацией инвестиционного проекта "Застройка Северного жилого района" в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье". Северный микрорайон рассчитан на 40 тысяч жителей и объекты социально-культурного назначения на территории в 193 гектара.

Нам очень важен этот проект - как шанс для молодежи получить жилье. Будет у молодых перспектива - значит молодые специалисты останутся в городе. Это недешевое строительство, общая стоимость около 30 млрд руб. И на бюджетные деньги мы его не сможем осуществить. Только с использованием инвестиций. Еще один крупный инвестиционный проект - строительство жилого комплекса на берегу Амура. Тут скажет слово новый инвестор, который не только будет строить, но и переселит жителей этого района из ветхого жилья, улучшит вид города со стороны Амура.

- Вы можете назвать среднюю заработную плату горожан? И каков уровень занятости населения?

- За 2005 год в целом в сфере экономики заработная плата составила 7325,6 руб. На крупных и средних предприятиях немного выше - 9232,8 руб. Остается низкой зарплата у работников бюджетной сферы - 6736,3 руб. При этом рост, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, у бюджетников - 31%, а в целом по городу - на 30,3%. Всего трудоспособного населения - 69% , уровень занятости составил в 2005 г. 55%. Это на 25% больше по сравнению с уровнем 2001 г. Благодаря положительным изменениям в экономике города спрос на рабочую силу постоянно растет. Но, несмотря на позитивные показатели, рост денежных доходов, вопрос повышения уровня жизни остается первостепенным.

- Один из рецептов финансового благополучия - больше зарабатывать, меньше тратить. Насколько это возможно для города?

- Это, прежде всего, оптимизация бюджетных расходов. Мы ее провели. Работа с предпринимателями ведется только на конкурсной основе. Выигрывает тот, у кого более выгодные для нас условия. Мы даже проводим конкурсы, на которые вообще нет денег. Говорим: мы оплатим, но когда - не можем сказать. Пока в бюджете не предусмотрено. Тем не менее руководители предприятий соглашаются на наши предложения, участвуют в конкурсах. Для города очень важно создание своего положительного имиджа на федеральном уровне. Но мы заявили о себе и в Японии, Германии, Чехии. Думаю, что с новой, лучшей стороны о нас узнали и в Китае. Мы готовы к сотрудничеству, к участию в крупных федеральных проектах.

- Что сделано по реформированию ЖКХ?

- В проблеме ЖКХ несколько составляющих. Тепло, вода, электричество - без этого невозможно представить комфортную жизнь горожан. Но все предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города, были практически банкроты. Мы отдали эти предприятия в аренду на десять лет ОАО "Амурские коммунальные системы". Но с условием возврата в улучшенном состоянии, проведением модернизации и вложения 1 млрд рублей. А до этого договоры с АКС заключались на год, ни о какой-либо модернизации не могло быть и речи... В этом отопительном сезоне у горожан не было перебоев с теплом, горячей водой.

Второй шаг - внутридомовые системы, содержание домов, дворов. За это отвечают собственники жилья. Чтобы передать дома каким-либо управляющим компаниям, нужно привести их в порядок. Ведь есть дома, построенные 20-40 лет назад. 600 домов в очень плохом состоянии. Их возьмет только муниципальная управляющая компания. Желающих стать управляющей компанией много, но только на новые дома. Конечно, реформа идет нелегко, подчас это бремя для многих семей. Чтобы она привела к желаемым результатам, нужно консолидировать все силы города, и политические, и общественные.

- На юбилей принято дарить подарки. Горожане видят, как на глазах город благоустраивается. Улицы стали чистыми, уютными, хорошо освещенными. Что-то еще предполагается сделать к празднику?

- В связи с переносом даты 150-летнего юбилея на 2006 год все, что делается в этом году, - в честь и в рамках празднования юбилея. Это и строительство нового моста, и приобретение новой техники для пассажирского и спецавтохозяйства, и забота о состоянии дорог, и многое другое. Праздник будет для всех горожан и гостей незабываемым - с музыкой, песнями, костюмированным шествием и ночным фейерверком.

- На посту мэра Вы уже более полутора лет. Многое ли успели сделать из намеченного и какие планы на будущее?

- Хочу, чтобы город так изменился, чтобы прекратился иммиграционный отток, появилось у людей желание жить здесь. Думаю, что основу перспективного будущего наша администрация уже заложила. А воплощение в жизнь всего намеченного - дело времени, и не только на посту мэра. Я по политическим убеждениям патриот своего города.