Званые гости

Об отрицательном миграционном балансе на российском Дальнем Востоке аналитики твердят уже добрые полтора десятка лет. Однако практических шагов по привлечению экономически активных масс на Дальний Восток наше государство не предпринимало, пожалуй, со времен строительства БАМа. Новый полпред Камиль ИСХАКОВ не скрывает, что одна из главных задач, поставленных перед ним президентом, состоит как раз в улучшении социально-экономического климата и достижении спасительного перелома в миграционной динамике.

В 2005 году заявления высокопоставленных федеральных чиновников о необходимости увеличивать тающее население ДВФО участились.

- Нам важно модернизировать правовую базу миграции именно сейчас, - заявил в декабре прошлого года председатель Государственной думы Борис ГРЫЗЛОВ. - Крупные экономические проекты, прежде всего по развитию Сибири и Дальнего Востока, могут стать привлекательными для жителей бывших союзных республик. 14 декабря депутаты одобрили в первом чтении президентские поправки в закон о гражданстве, предполагающие упрощенный порядок получения российского гражданства гражданами бывшего СССР.

Подготовка к "великому переселению" началась не только в центре, но и на местах. Камиль Исхаков, назначенный полпредом президента в ноябре 2005 года, уже в феврале 2006-го получил дополнительную общественную нагрузку. Президент Владимир ПУТИН распорядился создать межведомственную рабочую группу по подготовке государственной программы "содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом". Имеется в виду, прежде всего, ближнее зарубежье, то есть бывшие республики СССР. Эта программа должна быть создана уже к 1 июня 2006 года. О значении, которое президент придает рабочей группе, говорит ее состав. Руководителем группы назначен помощник президента, один из влиятельнейших людей России Виктор ИВАНОВ, а его заместителями - начальник управления администрации президента по обеспечению конституционных прав граждан Дмитрий ЖУЙКОВ, руководитель аппарата Правительства РФ Сергей НАРЫШКИН и Камиль Исхаков. Последний - единственный полпред президента, вошедший в рабочую группу.

Через несколько дней после ее создания Камиль Исхаков провел свое первое заседание Совета при полпреде, на котором вспомнил времена СТОЛЫПИНА: "Бесплатные десятины земель выдавались на определенное время. Дополнительные финансовые преференции, давали корову бесплатно. Необходимо хорошо забытое старое, наверное, вернуть. Если здесь даже будут сложные климатические условия, но привлекательные финансовые, каждый решит для себя - ехать или не ехать на Дальний Восток".

Общие слова заявления вскоре обросли конкретикой. В самом конце февраля интернет-издание Strana.ru опубликовало пространное интервью полпреда, которое позже распространила и пресс-служба Исхакова. Констатировав печальные факты о том, что за десять последних лет Дальний Восток России потерял 12% жителей, Камиль Шамильевич заявил: "Высокая степень неоднородности дальневосточного пространства не позволяет говорить о возможностях его сплошного и одновременного заселения. Предстоит определить первоочередные точки направления миграционных потоков и крупных инвестиций в экономическое развитие".

Критериями для выбора таких точек Исхаков назвал пограничное положение, развитость транспортных коммуникаций, а также пригодность для строительства и постоянного проживания: "Ключевыми участками социально-экономического развития могут быть территории юга Дальнего Востока: Амурская область, Хабаровский и Приморский края. В последнем в качестве площадки целевого заселения в большей степени подходит западная часть Приморья. Названный участок тянется от западного побережья озера Ханка вдоль российско-китайской границы до устья реки Туманной (Туманган), впадающей в Японское море, что определяет его высокую геополитическую значимость для России".

Понятно, что Камиль Исхаков не собственноручно ведет научные изыскания. Как стало известно "ДК", приведенные выше слова полпреда представляют собой прямую цитату из работ социолога Игоря РОМАНОВА (в частности, "Особенности государственного регулирования миграционных процессов на Дальнем Востоке" - журнал "Социологические исследования", №11 за 2004 год).