Возрождение по закону

- Частные компании очень тщательно изучают рынок и место, где могут быть реализованы их проекты. В связи с этим большое значение приобретают экономические и политические условия региона, который прежде всего должен отличаться стабильной, понятной властью и привлекательными экономическими условиями.

В 2007 году был принят закон "Об инвестиционной деятельности в Амурской области". Хотя в нем предусмотрены определенные меры поддержки, в частности, предоставление налоговых льгот, субсидий, возмещение процентной ставки по кредитам, компенсации тарифа на электроэнергию, он требует серьезной доработки, при которой были бы учтены интересы государственно-частного партнерства. Следует все очень четко просчитать, чтобы на один рубль предоставляемых льгот мы могли получать порядка трех рублей прибыли.

Нужно сказать и еще об одном законе - "Об инновационной деятельности в Амурской области". Он сходен с подобными законами, принятыми в других субъектах Российской Федерации. Приоритетными направлениями в инновационной деятельности в Приамурье остаются энергетическая, продовольственная, экологическая безопасность, а также развитие нефтехимической, лесотехнической, машиностроительной промышленности. По поводу последней следует отметить, что расположенные на территории предприятия отрасли пока загружены очень слабо, в то время как эта отрасль может стать одной из самых доходных и на ее основе можно развивать другие направления экономической деятельности.

Для решения проблем, связанных с инвестиционной, предпринимательской и инновационной деятельностью, несколько лет назад созданы Амурское инвестиционное агентство, которое является подразделением областной общественной организации "Центр содействия внешней торговли и инвестициям "Прогноз", и фонд поддержки малого предпринимательства Амурской области. Но одного фонда для развития предпринимательства крайне недостаточно. Поэтому Заксобрание, правительство активно работают над созданием эффективных механизмов для оживления этого вида экономической деятельности. Скорее всего, работу по организации частно-государственного партнерства придется выделить в отдельный законопроект, как это сделали, к примеру, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Комитет Законодательного собрания по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности уделяет этим проблемам большое внимание. Законодательная поддержка нужна также отдельным отраслям экономики. В первую очередь необходимо регулирование в строительной отрасли, поскольку изменения в Градостроительном кодексе наверняка потребуют уточнения некоторых направлений деятельности, связанных с его реализацией. Столкнулись мы и с проблемой по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, стали перед вопросами: как определить, что оно относится именно к этой категории, в каком размере предоставляется компенсация за него и т. д.

В 2003 году был принят 131-й Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к реализации которого в Приамурье приступили с 1 января 2006. Но, к сожалению, до сих пор еще не все вопросы по передаче муниципального имущества муниципалитетам решены. Поэтому проблемы с его содержанием по-прежнему остры. И нужно разрешить их законодательным путем до конца этого года. Причем, этот вопрос актуален и для других субъектов РФ.

Мы тесно взаимодействуем со своими коллегами, прежде всего в ДВФО, обсуждаем злободневные проблемы. Совсем недавно обменялись опытом с председателем Законодательной думы Хабаровского края Юрием ОНОПРИЕНКО. Общими для дальневосточников проблемами являются снижение тарифов на авиаперевозки пассажиров, отчисления в бюджеты разных уровней за использование природных ресурсов. Для их успешного решения совету законодателей ДВФО с теми предложениями, которые обсуждались в округе, следует выходить на Совет законодателей РФ, всем вместе добиваться принятия решений в пользу дальневосточников.

Одним словом, в год 150-летия Амурской области депутаты областного Законодательного собрания свою главную задачу видят в том, чтобы, создав соответствующую правовую базу, работать над реанимацией экономики региона, заставить ее двигаться вперед.