Энергетики и власти Камчатки договорились

Предметом Соглашения являются реализация мероприятий по развитию электро- и теплоэнергетики Камчатского края и наделение ОАО «Камчатскэнерго» функцией единой теплоснабжающей организации в зоне действия Петропавловск-Камчатского городского округа, Елизовского, Мильковского, Усть-Большерецкого районов.

Ключевые направления взаимодействия сторон в рамках Соглашения – повышение комфортности проживания и качества предоставляемых коммунальных услуг населению Камчатского края; развитие централизованного теплоснабжения от источников, работающих в когенерационном режиме; качественное энергообеспечение отдаленных населённых пунктов Камчатского края с децентрализованным энергоснабжением за счёт комплексной модернизации объектов энергетики с максимальным использованием возобновляемых источников энергии и топливных ресурсов, добываемых на территории Камчатского края.

Как отметил генеральный директор ОАО «РАО Энергетические системы Востока» Сергей ТОЛСТОГУЗОВ, соглашение направлено на решение проблемы роста тарифов и повышение инвестиционной привлекательности края.

«Реализация Соглашения открывает дорогу для кардинальной реконструкции изношенных энергетических объектов на территории Камчатского края, повышения надежности и качества энергоснабжения потребителей, позволяет сформировать единый центр ответственности за надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей региона и восстановить наполняемость бюджетов различного уровня», – сказал Сергей Толстогузов.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии требует привлечения значительных финансовых ресурсов для модернизации и развития. Проблема усугубляется наличием большой задолженности в отрасли, образовавшейся в результате невыполнения бюджетами, в первую очередь муниципальными, своих обязательств, а также задолженностью населения за потребленные услуги.

Техническое состояние инженерной инфраструктуры населенных пунктов Камчатского края характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей, повсеместным перерасходом топливно-энергетических ресурсов.

В бюджетах муниципальных образований в связи с их малой доходностью не в полном объеме предусматриваются средства для оплаты муниципальными бюджетными учреждениями и организациями поставленных коммунальных услуг, что снижает способность ресурсоснабжающих предприятий своевременно и в полном объеме осуществлять необходимые мероприятия по модернизации инженерной инфраструктуры.

Постоянный недостаток оборотных средств в отрасли не дает возможность в полном объеме осуществить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края, так как все средства расходуются в основном на ремонтные работы и на поддержание существующих технологических процессов.

Концессионное соглашение с «Камчатскэнерго» позволит модернизировать объекты ЖКХ на Камчатке. Об этом заявил глава региона Владимир ИЛЮХИН, совершивший в начале февраля рабочую поездку в Усть-Большерецкий район, посетив в том числе объекты коммунальной инфраструктуры.

«Мы подписываем концессионное соглашение, по которому эти котельные перейдут в управление «Камчатскэнерго». Например, в Октябрьском работа, которую уже проводит предприятие, довольно эффективна. В оборудование вкладываются большие деньги, – сказал Владимир Илюхин. – Настрой достаточно хороший – в течение нескольких лет все это хозяйство привести в порядок. Надеюсь, что с этой задачей энергетики справятся».

2 февраля 2011 года совет директоров ОАО «Камчатскэнерго» принял решение о создании нового филиала компании – «Коммунальная энергетика». Цель создания филиала – оптимизация процессов управления и сохранение бесперебойного теплоснабжения городов и поселков Камчатского края в условиях кризисного положения ГУП «Камчатсккоммунэнерго». Определением Арбитражного суда Камчатского края от 29.12.2010 г. в отношении этого предприятия было введено внешнее управление сроком на 18 месяцев.

Перевод в ОАО «Камчатскэнерго» трудового коллектива ГУП «Камчатсккоммун-энерго» и передача в аренду имущества ГУП «Камчатсккоммунэнерго» стали наиболее оптимальным выходом из ситуации, в которой оказалось коммунальное предприятие. Первоочередной задачей созданного филиала стало обеспечение бесперебойного теплоснабжения на территории Камчатского края и повышение собираемости платежей. Это позволило обеспечить технологическое воспроизводство процесса выработки тепловой энергии на генерирующих объектах «Камчатсккоммунэнерго» и исправить сложившееся кризисное финансовое положение в этой сфере.

Вообще от ГУП «Камчатсккоммунэнерго» энергетикам досталось большое хозяйство, вот только прибыльным его не назовешь. По оценкам министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края, износ инженерных сетей на полуострове составляет порядка 55%. Ежегодно в модернизацию инфраструктуры необходимо вкладывать более 700 млн рублей. Концессия же позволит привлекать инвестиции в коммунальное хозяйство края на основе государственно-частного партнерства. Глава региона отметил, что в рамках концессионных соглашений с «Камчатскэнерго» планируется не только ремонт ветхих и аварийных сетей и котельных, но и модернизация объектов ЖКХ с последующим переводом их на газ. В рамках этой программы только в 2012 году правительство края вложит в модернизацию объектов ЖКХ порядка 1 млрд 300 млн рублей. Значительная часть этих средств в бюджете высвободилась в результате газификации ТЭЦ-2 в Петропавловске-Камчатском. Теперь деньги, сэкономленные на разнице между стоимостью газа и привозного мазута, направят на газификацию коммунальных объектов в Петропавловске и Елизовском районе.

«Деньги, предусмотренные в бюджете, пойдут как раз на реконструкцию котельных. В этом году мы планируем перевести на газ 3 котельных в Елизово и котельную №1 в Петропавловске», – сказал Владимир Илюхин.

Очиститься от долгов!

Говоря о перспективах и развитии энергетики, нельзя не коснуться больной темы неплатежей. Ситуация по расчётам за энергоресурсы становится критической. В филиале ОАО «Камчатскэнерго» «Энергосбыт» подсчитали: сегодня долг управляющих компаний (УК) за коммунальные услуги достигает 2 млрд 650 млн рублей!

Ситуацию усугубляет тот факт, что растет число УК, которые вообще не перечисляют в адрес энергокомпании денежные средства, полученные от собственников жилья, расходуя их по собственному усмотрению. Так что причину неплатежей надо искать в недобросовестности первых лиц УК, в их нежелании цивилизованно управлять жилфондом. Как показывают социологические замеры, часть из этих руководителей пришла в ЖКХ не с целью навести порядок на этом бесспорно сложном участке, а получить личную выгоду, чем, естественно, поставили себя вне морали и ответственности.

«Перед нами стоит серьезная проблема, – считает министр ЖКХ и энергетики края Алексей АЛЕКСЕЕВ, – и о необходимости ее скорейшего решения говорят уже на федеральном уровне. Остро поставлен вопрос об ужесточении контроля над управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, которые собирают платежи с граждан, но не направляют средства энергоснабжающим организациям. Президент дал поручение внести в законодательство изменения, чтобы правоохранительные органы могли принимать участие в контроле за средствами потребителей, которые собирают УК и ТСЖ. В Камчатском крае действует рабочая группа по этой проблеме».

Злостные неплательщики попали под пристальное внимание не только энергетиков, но и контролирующих органов края. К проверкам подключились прокуратура и Управление МВД по Камчатскому краю.

Недавно в отношении руководителей ООО «Управляющая компания Елизово» было возбуждено уголовное дело. Следственным управлением было выявлено, что, действуя корыстно и умышленно, управляющая компания перевела часть денежных средств, собранных с населения за коммунальные услуги, не за поставку тепловой энергии, а третьим лицам, тем самым причинив имущественный ущерб ОАО «Камчатскэнерго» в размере 3,2 млн рублей. Это уже второе уголовное дело в Камчатском крае по факту нецелевого использования руководителями управляющих организаций денежных средств, собранных с населения.

За строгость к недобросовестным УК ратует и заместитель руководителя рабочей межведомственной группы по организации взаимодействия при проведении проверок финансовых операций, имеющих признаки неправомерного использования средств организациями коммунального комплекса, управляющими компаниями и ТСЖ в Камчатском крае Дмитрий КОРОСТЕЛЁВ. По его мнению, муниципальная власть просто обязана предметно вникать в их работу и не прятаться за надуманный тезис о недостаточности правовых оснований для вмешательства. Они есть, потому что в неплатежах УК значатся и деньги государства, скажем, за тех же льготников.

Долговая эпидемия охватила всю страну, а не только Камчатку. Система расчётов за коммунальные услуги действительно далека от совершенства, и с этим надо что-то делать. Многие специалисты отмечают, что задействованный арсенал правовых и административных инструментов фактически не способен переломить нынешнюю тревожную ситуацию. Он нуждается в серьёзной корректировке.

По мнению заместителя генерального директора ОАО «Камчатскэнерго» Сергея КОНДРАТЬЕВА, проблема нецелевого использования средств УК может быть решена только на законодательном уровне, когда ресурсоснабжающая организация будет вправе самостоятельно собирать с потребителей средства за отпущенные услуги.

«Энергосбыт» планирует ежемесячно информировать собственников жилья о наличии задолженности УК за потреблённые ресурсы. Главная цель этой акции – разъяснить людям, что согласно законодательству они имеют полное право требовать от руководства УК отчёта о том, как расходуются их платежи. Если это право будет реализовано повсеместно, считают энергетики, острота долговой проблемы заметно сгладится.

При подготовке публикации использованы материалы официального сайта Правительства Камчатского края.

Анастасия ЕСЕНКОВА, «Дальневосточный капитал».