Региональный журнал для деловых кругов Дальнего Востока
|
|
||||||||||||||||||||||
Воскресенье| 03 Ноября, 12:43 |
|
|
Тема номера
|
В Приморье сокращают поселения
Приморский край первым из регионов Дальнего Востока проводит новую реформу местного самоуправления. В сентябре на карте региона появились три муниципальных округа, образованные в результате упразднения сельских поселений в ранее существовавших районах. В краевом парламенте, который принимал законы об образовании муниципальных округов, мнения по поводу реформы разделились. А в муниципалитетах, которых реформа пока не коснулась, далеко не все ее поддерживают.
В мае 2019 года в силу вступили поправки в федеральное законодательство, которые предусмотрели новый вид муниципального образования - муниципальный округ. Он представляет из себя несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы МСУ. В июле депутаты Законодательного Собрания одобрили изменения в Устав Приморского края, предусмотрев возможность для образования муниципальных округов.
Предусмотрено, что муниципальные округа могут быть образованы двумя способами - путем наделения соответствующим статусом городских округов, либо в результате объединения всех поселений, входящих в состав одного муниципального района. Образование первых муниципальных округов в Приморье прошло по второй схеме: 10 сентября краевой парламент принял законы об образовании трех муниципальных округов - Анучинского, Пограничного и Чугуевского. Ранее реформа была одобрена районными думами и муниципальными комитетами поселений, а также непосредственно гражданами - в ходе публичных слушаний.
На этом реформирование структуры власти на местном уровне не закончится: после создания муниципальных округов необходимо будет принять их уставы, а также определить структуру органов местного самоуправления. Вероятнее всего, выборы местных депутатов в новых муниципальных округах состоятся уже весной 2020 года, а не в Единый день голосования в сентябре. После этого предстоит провести конкурсы на замещение должности глав округов.
При обсуждении вопроса о создании муниципальных округов в парламенте Приморья вице-губернатор Антон ВОЛОШКО отметил: «Создание округов позволит оптимизировать расходы на содержание органов МСУ, а также усилить персональную ответственность за решение вопросов местного значения».
- Мы постоянно сталкиваемся с ситуацией, когда люди не могут понять, к кому - чиновникам в поселении или в районе - обращаться за решением той или иной проблемы. Отдав власть в одни руки, мы получим понятные полномочия, финансирование и ответственность, - согласен председатель комитета ЗС ПК по региональной политике Джамбулат ТЕКИЕВ.
- Во многих случаях создание муниципального округа позволит минимизировать проблемы в части бюджетной и кадровой обеспеченности. Но это должна быть выверенная, точечная работа, - считает заместитель председателя ЗС Приморья Сергей КУЗЬМЕНКО.
После первой волны реформы МСУ в Приморье насчитывается 12 городских округов, 19 муниципальных районов и три муниципальных округа. При этом в некоторых районах - например, в Октябрьском и Кавалеровском - насчитывается всего по два поселения. Однако «кандидатами» в муниципальные округа могут стать не только они, но и более обширные районы. Вместе с тем, далеко не всегда руководство и жители поселений горят желанием объединяться с соседями или отдавать все властные полномочия на районный уровень. Например, в Хасанском районе данная тема вызывает активное неприятие со стороны жителей и властей райцентра - поселка Славянка. А в Кировском районе против образования муниципального округа выступили жители наиболее богатого поселения - Горноключевского. Добавим, что в отличие от глав сельских и городских поселений, которые избираются напрямую жителями, главы муниципальных округов будут получать власть через конкурсную процедуру и последующее голосование местных депутатов.
Александр САЛКОВ
- Социальные предприниматели Приморья могут найти кадры и получить рекламу на радио при господдержке
- Работа над мастер-планом Владивостока выходит на финишную прямую
- Владивосток обзаведётся "легким метро"
- Юные КВНщики Приморья поборолись за летний кубок и ящик мороженого "Урса"
- Новый дом "Урсы": Владивостокская фабрика мороженого открыла первый фирменный магазин
- В Приморье проведут реконструкцию станции Находка-Восточная
- Олега Кожемяко выдвинули на выборы губернатора Приморского края
- "УРСА" — новое имя Владивостокской фабрики мороженого
- Тонны черного металла изъяли в Приморье
- Концепцию строительства спортобъектов Республики Беларусь учтут в Приморье