Сахалинская область заняла лидирующие позиции по объему инвестиций в региональную экономику

По данным правительства региона, в 2012 году в Сахалинскую область поступило $10,5 млрд иностранных инвестиций, и на начало 2013 года объем накопленных иностранных инвестиций составил $45 млрд. Подавляющий объем средств был направлен в нефтегазовый комплекс - на сегодняшний день это более 60%. За время реализации шельфовых проектов - их старт был дан в 1996 году - инвестиции в основной капитал выросли в 13 раз, а иностранные инвестиции - в 40 раз.

Все это свидетельствует о высоком интересе бизнеса к реализации региональных инвестиционных проектов. Так, согласно оценке Минрегиона России, по состоянию на 01.06.2013 Сахалинская область занимает первое место по сводному индексу инвестиционной привлекательности, а по объему инвестиций в основной капитал на одного жителя находится на пятом месте по России.

Освоение сахалинского шельфа дало уникальный опыт привлечения иностранных инвестиций. Островной регион, благодаря закону «О соглашениях о разделе продукции», смог в достаточно короткий срок вовлечь в экономический оборот углеводородные ресурсы, привести на территорию области новейшие технологии и построить современные производственные комплексы в нефтегазовой отрасли.

Активное развитие нефтегазовой отрасли сформировало определенную сырьевую направленность экономики региона, и главной задачей, стоящей перед правительством области, сегодня является диверсификация региональной экономики, что, в свою очередь, означает выбор модели дальнейшего развития Сахалинской области, связанной с преодолением инфраструктурных ограничений и переходом на выпуск продукции с большой добавленной стоимостью.

По существу речь идет о формировании и реализации промышленной политики, основывающейся на внедрении современных инновационных и энергосберегающих технологий, значительном повышении производительности труда, модернизации производства, высокой инвестиционной активности субъектов рынка, относящихся как к государственному, так и к негосударственному секторам.

По оценкам регионального правительства, модернизация социальной сферы и инфраструктуры, обеспечение конкурентоспособности отраслей реального сектора экономики области в ближайшее время потребуют порядка 1,3 трлн рублей. Такие средства можно сформировать, только консолидировав все возможные ресурсы, запланированные в федеральных, областных и отраслевых программах, обеспечив при этом государственную поддержку инвестиционной деятельности частным компаниям. Большая ставка делается на государственно-частное партнерство.

Основными драйверами экономического роста региона, помимо нефтегазового комплекса, становятся угольная промышленность, электроэнергетика, рыбопромышленный и лесной комплекс.

Проекты в угольной отрасли имеют значительный потенциал для обеспечения энергетических потребностей Сахалинской области, а также наращивания экспортных поставок (с учетом уже существующих экспортных контактов и перспектив их расширения). Формирование угольного кластера в средней части острова Сахалин может получить дополнительный импульс в связи с резким изменением энергобаланса в экономике Японии, в том числе в контексте расширения спроса на уголь со стороны японских энергетических компаний.

Для обеспечения угледобывающих предприятий мощностями по отгрузке угля морским транспортом проводятся работы по модернизации Шахтерского и Углегорского портов. Реализация данных инвестиционных проектов позволит увеличить грузооборот в Шахтерском порту до 4,5 млн тонн угля в год, а Углегорского порта - до 5 млн тонн.

В регионе ведется полномасштабная работа по модернизации островной энергетики. Завершаются работы по газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и увеличению ее мощности на 225 МВт, осуществляется реконструкция энергосетей и подстанций, планируются работы по модернизации Ногликской ГТЭС и строительству Сахалинской ГРЭС-2. Суммарные объемы инвестиций в энергогенерацию оцениваются в 50 млрд рублей.

Все это создаст предпосылки к реализации проекта по транспортировке электроэнергии с Сахалина на Хоккайдо, который способен вывести на новый уровень развитие электроэнергетики не только Сахалинской области, но и всего Дальнего Востока. Анализ баланса электроэнергии и прогноза потребления в энергосистеме Сахалинской области, проведенный ОАО «РАО «ЕЭС Востока», показывает, что, исходя из существующих планов развития энергомощностей в регионе, к 2020 году возможно осуществить выдачу около 0,5-0,6 ГВт мощности в Японию. Это может стать 1 этапом реализации проекта по созданию энергомоста. На 2-3 этапах реализации проекта объем экспорта электроэнергии в Японию может составить 2-4 ГВт.

В настоящее время «ИнтерРАО» проводит сбор исходных данных для проведения предварительной оценки жизнеспособности проекта.

Что касается рыбопромышленного комплекса, то этот сектор занимает особое место по вкладу в развитие Сахалинской области. Основная задача - создание производств замкнутого цикла: от искусственного воспроизводства до глубокой переработки и формирования узнаваемого на рынке бренда для сахалинской продукции.

Перспективные планы в сфере рыбохозяйственного комплекса связаны с проектами по развитию воспроизводства водно-биологических ресурсов. В частности, с созданием морского биотехнопарка в Сахалино-Курильском бассейне с воспроизводством 960 тонн трепанга и 800 тонн морского гребешка в год, а также строительством лососевых рыбоводных заводов в рамках федеральной программы по развитию Курильских островов на 2007-2015 годы с общим объемом выпуска 245 млн шт. малька в год. В настоящее время на основе государственно-частного партнерства реализуется инвестиционный проект по созданию мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях, в рамках которого предусмотрено увеличение ежегодной добычи морепродуктов на 15 тыс. тонн, создание консервного цеха в с. Озерском производственной мощностью 20 млн банок в год и холодильных мощностей на 4 тыс. тонн.

Еще одним стратегическим ресурсом для Сахалинской области является лесной фонд. После оценки его потенциала, было принято решение о реализации инвестиционного проекта по созданию комплексного деревообрабатывающего производства. Проект предусматривает создание вертикально-интегрированной системы по заготовке, переработке леса и реализации продукции, преимущественно на рынки Японии, Китая, Южной Кореи. Заготовка леса будет производиться на севере Сахалина. В городе Александровск-Сахалинске предусмотрено размещение площадки по деревообрабатывающему заводу. Завод будет выпускать сухие пиломатериалы в объеме 200 тыс. куб. м и щепу - 370 тыс. куб. м.

В тесной взаимосвязи с развитием экономики стоит развитие транспортной инфраструктуры на Сахалине и Курильских островах. Для Сахалинской области состояние транспортной системы имеет особое значение в связи с ее островным положением.

При поддержке федерального бюджета развиваются портовые комплексы, расширяются возможности транспортной инфраструктуры.

На сегодняшнем этапе региону важна устойчивая работа паромной переправы. Но единственное надежное решение проблемы - строительство транспортного перехода «материк - Сахалин».

В настоящее время по поручению президента Российской Федерации Минтранс России, совместно с заинтересованными лицами, ведет работу по подготовке технического задания для разработки обоснования инвестиций. Проект создания железнодорожного сообщения с Сахалином предусматривает строительство новой 580-километровой железнодорожной линии от станции Селихино близ Комсомольска-на-Амуре до станции Ныш на северо-востоке Сахалина. Строительство дороги «Селихино - Ныш» уже входит в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года как геополитический проект.

Вместе с тем развитие региона не ограничивается только производственными проектами. Для повышения качества жизни сахалинцев и курильчан реализуются социальные проекты в области образования, здравоохранения, спорта. Так, в 2012 году введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовым манежем, в марте текущего года введен в эксплуатацию дворец спорта для ледовых видов спорта «Кристалл». Планируется строительство водно-спортивного парка «Аква-Сити», создание современного медицинского диагностического центра, а также рекреационно-туристического комплекса на базе термального источника «Дагинский», предусмотрено дальнейшее развитие спортивно-туристического комплекса «Горный воздух» и создание центра по подготовке зимних видов спорта.

Успешная реализация перечисленных проектов позволит сахалинской экономике получить дополнительный импульс к дальнейшему развитию и создать комфортные условия проживания для населения островного региона.

Юрий РОГОВ, "Дальневосточный капитал", N8, август 2013 г.