Алексей ГРИШАН, член-корр. Российской инженерной академии, к. т. н., энергоаудитор: Исполнитель ЭСК со всех сторон под ударом

Мне довелось также видеть около 40 отчетов по результатам энергообследований бюджетных учреждений Приморского края. И каждому из них требуется доработка, причем в значительном объеме: из-за неполноты оцененных факторов (иногда энергоаудиторы их просто не видят из-за слабой подготовки), из-за неверного обоснования результатов (методика не та), из-за того, что теоретические обоснования (копирование учебников и других публикаций) выдаются за обработку данных, полученных в ходе энергетического обследования.

Иногда я встречаю публикации о том, что в каком-то населенном пункте РФ заключен энергосервисный контракт (ЭСКО). Эту информацию я расцениваю как попытку подать сигнал - ненужно бояться. Но не более того. Чтобы понять, что он собой представляет, нужно разобраться в существе дела, ответив на два основных вопроса: выгоден ли энергосервисный контракт тому, кого обследовали? И второй - выгоден ли он тому, кто подрядился его реализовать?

Что касается первого вопроса, то, скорее всего, не выгоден потому, что энергосервисный контракт должен закончиться снижением объемов потребления энергоресурсов, что, в свою очередь, приведет к снижению себестоимости работ (услуг, товаров) и тарифа. При затратном способе хозяйствования такая перспектива - острый нож для энергоснабжающей организации. Реализация новшеств, которые останутся после энергосервисной компании в распоряжении заказчика, потребует нового, более высокого, уровня эксплуатации. А где взять специалистов-технарей соответствующего уровня, если, согласно уставной цели организаций ЖКХ - извлечение прибыли, - в организациях ЖКХ предпочитают экономистов, юристов и прочих гуманитариев, способных извлекать прибыль, но не обеспечивать работоспособность техники? В нашем монопольном ЖКХ присутствует управленческий консерватизм, ориентированный на сохранение сложившейся ситуации, в том числе наличие безумного объема потерь. Например, в муниципальных Водоканалах холодная вода теряется ежегодно в объеме от 20 до 42% от пропуска, и это не вызывает у управленцев всех уровней никакого страха. Потери можно внести в удельные расходы, возрастет себестоимость (а с нею и тариф) водоснабжения, и потребители все оплатят. Ни один из Водоканалов из-за потерь воды, которые по логике бизнеса никто не должен оплачивать, не стал банкротом. Причина и в том, что у предприятий ЖКХ нет конкурентов, а если и появляется попытка их создания - находятся цивилизованные меры, чтобы не дать им родиться. Как пример - попытка создания в Приморском крае альтернативной электроснабжающей компании.

Что касается выгоды от исполнения энергосервисного контракта тому, кто подрядится его реализовать, то, на мой взгляд, ни теоретически, ни практически ее нет. Согласно действующим документам, исполнитель ЭСКО несет полную ответственность за получение результатов, которые были спрогнозированы при энергетическом обследовании. И реализует все энергосберегающие мероприятия за свой счет, компенсируя затраты из средств, полученных от энергосбережения в объеме, который является предметом согласования с заказчиком. Отсюда следует, что исполнитель не может доверять уже проведенным кем-то энергообследованиям (причины см. выше) и должен провести эту работу сам. Полноценный энергоаудит - дорогостоящее мероприятие. По нашим и зарубежным оценкам, энергоаудит может стоить от 100 тыс. руб. (многоквартирный дом) до нескольких миллионов руб. (завод). Подчеркнем, что это доконтрактные рассмотрения, на основании которых принимается решение о заключении энергосервисного контракта, и заказчик в рамках ЭСКО может не оплачивать такую работу. Кроме того, исполнитель при реализации ЭСКО не может вмешиваться в процесс управления предприятием и, тем более, в технологические процессы. Таким образом, исполнитель за свои деньги становится заложником политики заказчика. Следовательно, эффективность ЭСКО сильно (если не полностью) зависит от востребованности заказчиком максимально полезных результатов от его реализации.

Журнал "Дальневосточный капитал", март,  2014 год.