Георгий Федоров, глава Усть-Янского района: Развиваясь, нужно учитывать законы природы

- Георгий Николаевич, в чем типичность и особенности вашего улуса? Каким путем должно идти его развитие?

- Сегодня в республике в воздухе витают разные идеи обустройства арктических территорий. Реальными могут стать те, которые учитывают «законы природы» - главной финансовой опорой развития, конечно же, должны быть бюджетные средства, которые необходимо направить в обустройство жизни северян. Но необходимо и развивать экономику с учетом сегодняшних реалий.

В чем наша особенность? Усть-Янский район - один из пяти в Якутии, который имеет выход на побережье моря Лаптевых. Основное отличие - активное промышленное освоение в советское время. В период расцвета у нас проживало около 40 тыс. человек, а в летний сезон численность населения достигала 60 тыс. Работало два ГОКа: «Куларзолото» вело добычу золота, Депутатский ГОК - оловодобычу. Сегодня от былой роскоши ничего не осталось, кроме ресурсов недр. Комбинаты обанкротились и закрыты, численность населения порядка 7,5 тыс. человек, проживающих в 10 населенных пунктах: семь наслегов и три рабочих поселка, в том числе районный центр пос. Депутатский - бывший центр оловодобычи. Этот поселок можно сравнить с городским микрорайоном. Здесь благоустроенные дома, есть все социальные учреждения, есть аэропорт. 8 населенных пунктов закрыто - это горняцкие поселки, из которых население выехало. Все нужно начинать с чистого листа.

Комбинаты закрыли, хотя наши недра хранят разведанные в советское время богатейшие запасы высокой категории - порядка 500 тыс. тонн рудного и россыпного олова. На границе с Верхоянским районом разведано золоторудное месторождение Кючус с запасами свыше 100 тонн. Оно не эксплуатировалось, его преимущество в том, что находится в непосредственной близости от поселка Усть-Куйга - это транспортный узел, где есть нефтебаза, аэропорт, база Янского речного пароходства.

Перспективы района в части промышленного освоения большие. Запасы никуда не денутся, когда-то будут востребованы. При этом достаточно высока вероятность открытия новых месторождений. Основная проблема для восстановления промышленности - это решение вопроса энергообеспечения. Энергии, вырабатываемой дизельной генерацией, на сегодня хватает главным образом на жизнеобеспечение. И этот вопрос базово должно решать государство.

- Получается, промышленный потенциал может быть востребован со временем и при определенных условиях. Но люди живут здесь и сейчас. Чем они заняты, каковы источники их доходов?

- Нижнеянск - входная база, порт, Усть-Куйга - промежуточная база. Здесь работа для транспортников; Депутатский - административный центр. В наслегах, где живут коренные народы, главные занятия - оленеводство, рыболовство, охота. Население в них от 100 до 1500 человек, самое большое село - Казачье, историческая столица севера Якутии.

С 2003 года в нашем районе стабильно растет поголовье домашнего оленя. На сегодня оно составляет порядка 23 тыс. голов. Относительно других районов Якутии это, казалось бы, много, но чтобы рассматривать его как отрасль экономики - мало. Оленеводством занято всего 190 человек. Сегодня правительство республики активно поддерживает отрасль, выделяя ей значительные субсидии: в нашем районе - до 38 млн рублей, это деньги на закупку техники, корализацию, вакцинацию и проч. Но, чтобы оленеводство превратилось в высокодоходное производство, необходимо в ближайшие годы увеличить поголовье минимум до 35-40 тыс. оленей. Это позволит делать ставку на развитие современного безотходного производства, заниматься глубокой переработкой и организовывать эффективную систему сбыта.

- Что нужно сделать, чтобы именно так было?

- Организовать работу, заинтересовать людей, создать условия. Важно, чтобы люди поверили, что это их вечное занятие, гарантированный источник дохода не только сегодня, но и в будущем. Это занятие предков, и, сколько будет существовать земной шар, они будут получать с этого доходы и жить за счет этого возобновляемого ресурса.

Мы пытаемся поддерживать из местного бюджета, лоббируем интересы оленеводов в законодательном органе республики, в правительстве. Революции не получается, приходится действовать эволюционно. Десять лет назад мы создали в районе потребительский кооператив, в котором 18 тыс. голов оленей, из них 10 тыс. - это муниципальная собственность. Он выступает своего рода управляющей компанией. У оленевода не должна болеть голова о том, куда продать продукцию, где купить материалы, все связи с внешним миром должны проходить через потребительский кооператив. Дальнейшее развитие зависит главным образом, как я уже говорил, от существенного увеличения поголовья.

Второе направление - это рыболовство. Сегодня рыбаки - это самая низкооплачиваемая категория. У них сезонная работа, и по году зарплата получается 7-8 тыс. рублей в месяц. Остальное время они заняты оленеводством и охотпромыслом.

- В Якутии ловят, считаю, лучшую рыбу. Уж она-то должна стать основой для эффективного бизнеса.

- Действующий федеральный закон, регулирующий рыбную отрасль, разработан применительно главным образом к морскому промыслу и красной рыбе. У нас практически ликвидирована служба изучения рыбной популяции. Квоты, слава богу, выделены на несколько лет, но допустимый улов определяется по принципу «от достигнутого». Сегодня стоит задача увеличения квоты для наших рыбаков за счет освоения отдаленных труднодоступных участков рек и озер, где промышленное рыболовство до сих пор не велось, необходимо ввести их в хозяйственный оборот. Второй путь не менее затратный - строительство рыборазводных заводов. Скоро мы этим займемся.

На якутскую рыбу, действительно, растет спрос - не только в республике, но и в Москве, Сибири, Китае. Это способствует ежегодному росту цен. Было время, когда мы по 50 рублей за килограмм чира продать не могли, сегодня на строганину к новому году разбирают по 600 рублей за килограмм. Цена растет, а производство не догоняет. Поэтому тут очень большие перспективы.

- Что может себе позволить житель Арктики? Современный дом, хорошая школа, детский сад? Что должно удерживать здесь молодежь, которой свойственно искать где лучше?

- Конечно, сегодня правительство республики активно поддерживает жилищное строительство, есть программы для молодежи, специалистов, многодетных и проч. И это забота о тех, кто не в состоянии самостоятельно решить жилищный вопрос. Вообще же, в Арктике, на северах люди тем и отличаются от центральных районов, что они больше надеются на себя и поддержку родственников, друзей. Сами условия проживания в Арктике диктуют такие решения, и здесь люди толерантны, терпеливы друг к другу, в крови взаимная поддержка и выручка в любых ситуациях. Когда охотник возвращается с добычей, то он до сих пор делится со всеми односельчанами. Дух урбанизации не особенно коснулся наших сел.

Молодежь, конечно, уезжает - это закономерный процесс. Иначе у нас была бы огромная безработица. Я ставлю задачу так: без уважительных причин выпускник школы дома оставаться не должен, ему необходимо получить образование. А в какой части России он приземлится в итоге - это его и божьего промысла дело.

- Молодежь не хочет жить рядом с предками, кто тогда может продолжить дело коренных народов Севера?

- Молодежь в большинстве своем не приспособлена к занятиям традиционным промыслом; единицы могут, живя с родителями, «вписаться» в оленеводство. Можно научить человека работать водителем или токарем, - оленеводом нужно родиться. Современные дети живут в том числе и в виртуальном мире, хорошо информированы и хотят иметь все и сейчас.

Но свято место пусто не бывает. Есть законы природы - кому положено, те остаются. Но мы очень заинтересованы в притоке нового населения - это приток свежей крови, ума. Нам нужно создавать такие рабочие места, чтобы молодежи было интересно приезжать на Север, жить и работать. И здесь, конечно, без помощи не обойтись. В этой сфере должна быть государственная политика. Никакие транснациональные компании, будь они даже супер социально ответственными, этого не сделают.

- Какие проблемы предполагается решить в районе в рамках пилотного проекта?

- Мои меркантильные интересы, как главы района, решить проблемы с садами и школами, обновить больницы. Второе направление - котельные: подключить частный сектор к централизованному отоплению, чтобы у людей голова не болела, чем топить, а хозяин мог спокойно идти на охоту или рыбалку. Вы же знаете, на севере если нет тепла, то ничего не надо - ни новостей, ни культурной жизни - есть не хочется. Нужно оптимизировать коммуналку, в частных домах должна быть горячая и холодная вода - централизованное водоснабжение и канализация должны заменить ведерно-выносную систему. Кто с ней сталкивался, понимает, какой это тяжелый и бездарный труд. Каждый гражданин России должен жить в таких условиях, какие созданы в пределах Садового кольца. В Конституции РФ так написано.  

Лариса ЛАРИНА. Журнал "Дальневосточный капитал", ноябрь,  2014 год.