Петр ФРАДКОВ, генеральный директор ЭКСАР: Мы делаем большой акцент на Азиатском регионе

ЭКСАР, созданный в октябре 2011 года, готов всячески этому способствовать. Сегодня это уже состоявшийся ключевой институт поддержки экспортеров, располагающий необходимой законодательной базой нового в России вида страхования - страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков - и внушительным лимитом страховых гарантий, позволяющим обеспечивать покрытие рисков российских экспортеров в объеме $10 млрд. По каждой застрахованной сделке Агентство может покрывать до 95% убытков в случае реализации политического риска и до 90% - в случае коммерческого риска.

Досье «Дальневосточного капитала»

Экспортное страховое агентство России создано в 2011 году в форме ОАО. Основная цель деятельности агентства - поддержка высокотехнологичного экспорта посредством страхования кредитных и политических рисков по экспортным кредитам и страхования российских инвестиций за рубежом от политических рисков. Единственным акционером ЭКСАР является Внешэкономбанк. Уставный капитал Агентства составляет 30 млрд рублей. Внешэкономбанком предоставлена банковская гарантия на сумму $10 млрд со сроком действия до 31 декабря 2032 г. включительно.

Петр Фрадков согласился ответить на вопросы «Дальневосточного капитала».

- Петр Михайлович, сегодня много говорится о новой модели экономического роста для региона, о развитии несырьевого экспорта. Но есть ли для нас место на зарубежных рынках? Мне кажется, нас там никто не ждет…

- Это большое заблуждение. Может быть, не ждет с распростертыми объятиями, но очень широкий спектр российской продукции, в том числе произведенной на Востоке России, и с высокой добавленной стоимостью, и с небольшой степенью передела - от спутника до зерна - может быть вполне конкурентен на определенных рынках. Вопрос в том, что мы не вполне умеем эту продукцию продавать, у нас пока недостаточно инструментария вывода ее на зарубежные рынки. Мало произвести, нужно обеспечить финансирование, создать условия, приемлемые для импортеров и покупателей.

Задача нашего Агентства как раз и состоит в том, чтобы способствовать развитию экспорта, страхуя риски банков и предпринимателей во внешнеэкономической деятельности, которая по определению является рискованной. Это, с одной стороны, юридическая защита производителей, с другой - наше участие в сделках позволяет банкам снизить стоимость финансирования для внешнеэкономических контрактов, не закладывать в эти кредиты риски, которые мы берем на себя. Здесь не просто арифметика - это целенаправленная политика Центрального банка: наш полис способствует существенному снижению резервов, банк может использовать программу рефинансирования. Так что премия, которую платит нам страхователь, с лихвой компенсируется отсутствием рисковой маржи.

- ЭКСАР создано с учетом опыта и экспертизы других стран, это добавляет возможностей российским экспортерам с точки зрения их восприятия за рубежом?

- Несомненно. Эта практика в мире работает многие десятилетия, подобные агентства существуют в 70 странах. У нас были отдельные формы поддержки наших производителей на внешних рынках, но на этапе развала Советского Союза и перехода к рыночной экономике стала превалировать точка зрения, согласно которой государство не должно поддерживать свои компании за рубежом - по своим местам все расставит конкуренция. Может быть, это верно для внутреннего рынка, где должны быть одинаковые условия для всех, но на внешнем рынке самые рыночные экономики всегда активно поддерживали своих производителей. Мы время потеряли, но позиции наверстываем. К концу года объем застрахованного экспорта превысит 70 млрд рублей. Создана специальная продуктовая линейка, рассчитанная на разный размер бизнеса - от крупных корпораций до малых и средних предприятий. Последнему особенно важна поддержка государства, а мы, будучи стопроцентной дочкой Внешэкономбанка, как раз и являемся этим плечом. Важно, что все решения по созданию ЭКСАР принимались оперативно и государство ведет последовательную политику в вопросах защиты экспортеров.

- Востребованность ваших услуг растет?

- Нам всего лишь два года, по большому счету Агентство начало работать с бизнесом в полном объеме лишь в декабре 2012 года. Сейчас количество заявок растет лавинообразно - на рассмотрении находятся проекты на сумму 200 млрд рублей, это почти 300 заявок от экспортеров и банков. Мы активно информируем бизнес о возможностях сотрудничества с ЭКСАР.

- Существуют ли ограничения по видам продукции, срокам и объемам экспортных поставок, которые вы страхуете?

- Мы не можем страховать только чисто сырьевой экспорт. Это жесткое условие. Основным же приоритетом является добавленная стоимость продукции: чем она выше, тем интереснее данный продукт с точки зрения уровня нашего участия в его продвижении за рубеж. При создании ЭКСАР ставилась задача, чтобы механизм как можно быстрее заработал, поэтому Агентству изначально определены широкие полномочия и по срокам контрактов, и по объемам сделок - от нескольких тысяч до миллионов долларов. Нашим страхователем может быть как российский экспортер, так и офшорная, связанная с российским бизнесом компания, а также финансирующие экспортеров и покупателей российские и иностранные банки. А крупный это предприниматель, средний или малый - у Агентства ограничений нет, но для каждого типа предприятий нужны соответствующие продукты и меры поддержки.

- Вы работаете с определенными банками-партнерами?

- Мы работаем со всей банковской системой: как с крупными федеральными банками, так и с небольшими региональными. Если нам сам банк предложил сделку, мы с готовностью ее подхватываем, однако мы также можем привести в банк крупного экспортера. Со многими крупными федеральными банками у нас подписаны соглашения, с региональными проводим программу по поддержке малого и среднего бизнеса. Для нас важно, чтобы экспортер был доволен работой банка как клиент.

- Вы планируете создавать представительство на Дальнем Востоке?

 - Мы делаем большой акцент на Азиатском регионе: до трети нашего портфеля составляют сделки в странах АТР, где и находятся потенциальные рынки сбыта дальневосточной продукции. У нас уже есть целый ряд проектов на Дальнем Востоке - от покрытия страховых рисков экспорта самолетов «Суперджет» до страховой поддержки сделок Магаданского механического завода по поставке в Таджикистан оборудования для золотодобывающей промышленности. Есть сделки в агропромышленном комплексе, деревообработке, отрасли строительных материалов. Немного, но есть поставки в энергетическом машиностроении. В страховом портфеле есть экспорт продукции и с невысокой добавленной стоимостью, но ее производители создают рабочие места и налоговую базу в регионе и могут рассчитывать на нашу поддержку.

Поэтому утверждение о том, что региону кроме сырья нечего экспортировать, категорически неверно. Просто экспортеры пока сами до конца не понимают, какой они могут пользоваться поддержкой, и опасаются выходить на внешние рынки, не обладая полной информацией.

Так что для нас Дальний Восток - важнейший регион, и мы обязательно создадим здесь представительство, но прежде хотим посмотреть, в каких регионах формируется наибольший поток сделок, которые требуют нашего покрытия, и примем решение: в каком городе (Хабаровске или Владивостоке) открывать офис.

Лариса ЖИРОНКИНА. Журнал "Дальневосточный капитал", декабрь,  2013 год.